vol.5 デリー宣言の文案　明らかにされる

28日の朝、COP8のT.R.バール議長は、同会議で採択される、「行動のための枠組み」を含んだデリー宣言の非公式な文案(以下からダウンロードできます)を明らかにしました。
* The Delhi Ministerial Declaration on Climate Change and Sustainable Development. Informal Proposal by the President.(>PDF)

この文案は、温暖化とその悪影響について、国際協力の強化を通じて持続可能な開発の枠組みの中で考えなければならないとしたうえで、
(ａ)持続可能な開発の促進、
(b)全締約国は、共通だが差異ある責任を考慮し、持続可能な開発を達成するために、温暖化やその悪影響に取り組むという約束を実施しつづけること、
(ｃ)国際社会が、途上国にとって最優先事項である温暖化の悪影響に対する適応措置に緊急の注意を払い、行動すること
(ｄ)エネルギーをはじめとする技術協力などの促進、
(ｅ)技術移転や経済の多様化と持続可能な発展のための制度などの強化
(ｆ)エネルギー供給源へのアクセスの改善、
(ｇ)附属書I締約国は、気候変動枠組条約の約束の実施し、長期的な人為的排出量の傾向を率先して修正すること、
という7つの措置をよびかけています。
文案は、途上国支援の実施が中心になっています。今後の行動については全く触れらていないため、2012 年以降の制度を交渉する途を開こうとしている先進国政府の代表からは落胆の声があがっています。現在、水面下で、文案に関する交渉が行われています。

ピックアップ

地球温暖化問題にインドの民衆の視点を

「COP8では聞こえない多数派である民衆の視点を」と、社会正義としての倫理的観点から全国でネットワークを広げる民衆組織「倫理と気候変動・インドネットワーク」（INECC）が、28日、デリー市内にある「インド・ハビタットセンター」で、 COP8のサイドイベントとして「地域からの呼び声」と題する集会を開き、インド各地や海外からおよそ100人が参加しました。
ダリットや部族、漁民など、社会の隅に追いやられ、抑圧され、政治的な力を奪われたインドの民衆が、地域のレベルで地球温暖化の問題に取り組もうと、 1993年に設立されたINECC。この集会では、山岳・沿岸地帯や森林、乾燥地帯や都市部から7人の運動家や研究者らが、温暖化によるとする被害を証言しました。
その中の一人でオリッサ州に住む部族女性運動のリーダー、ナランゴ・プジャリさんは、「以前は、自分たちは豊かな森に依存して幸せに暮らしていたのに、 1998年と1999年にオリッサ州で起きたサイクロンで貧しい生活を余儀なくされるようになってしまいました」と語りました。
また、同州の沿岸地帯の漁民問題に取り組む「地域組織調査研究所」のリーダー、サシ・ブシャン・ベヘラさん(写真左）は、同州の平均気温が36〜37℃だったのが、最近では40℃から50℃にまで上昇し、上記のサイクロンに加えて、これまで経験したことのなかった干ばつや海面上昇に見舞われ、漁民は生活の糧をすべて失ってしまったと述べました。「自分たちがなぜこんな苦しい目にあわなければいけないのか、彼らにはわからないのです」
ベヘラさんは、「彼らはこれまで海の水を頼りに、自立した持続可能な生活をしてきました。政府やクリーン開発メカニズム（CDM）、適応措置などに頼りたくはないのです」と語っていました。
一方、ニューデリーにある「山岳環境管理学アカデミー」評議員のR・スリーダールさんは、「地球温暖化の科学がわからない貧しい人たちだからといって、自分たちを退けないでほしいというのが、彼らの言い分なのです」と語りました。「かつて自立していた彼らは、さらに大きいグローバルな意思決定に依存するようになりつつあります。彼らの地域社会にあった慣習法は、奪われつつあるのです」
この集会に先立って、INECCは26日、デリー市内にあるインド・プレスクラブで記者会見を行いました。
この記者会見で、インド科学技術省専門家委員会の元委員長である人類学者のK・C ・マルホトラ博士は、「自然に頼った彼らのライフスタイルこそが、温室効果ガスも出さず、最も持続可能なのです。破壊された森林の回復が進められている今、二酸化炭素をたくさん出している富裕な国が吸収源と呼んでいる森を守っているのは、最も貧しい人たちなのです」と語りました。「京都議定書を批准していない米国は、このような貧しい民衆のことを考えていないのです。これは倫理的な問題ではないでしょうか？」
集会の後、INECCのメンバーであるナフィサ・デソウザさんはインタビューに答え、COP8のバール議長が提出したデリー宣言の文案について「全く満足していません。あれではあまりにもあいまいすぎて、中身がないですから」と話していました。